Descripción del término jurídico Concesión:
La «concesión» es una figura jurídica ampliamente utilizada en el ordenamiento jurídico español, que consiste en la autorización o permiso otorgado por una autoridad pública a una persona física o jurídica para la explotación de un servicio público, la utilización de bienes del dominio público o la realización de cierta actividad que requiere un control especial por parte del Estado. Este concepto se enmarca dentro del Derecho Administrativo, que regula las relaciones entre los particulares y el sector público.
La concesión implica la transferencia de una competencia o actividad específica desde el ámbito público al privado, pero bajo una serie de condiciones y términos precisos establecidos en un contrato administrativo. Esto supone la imposición de obligaciones tanto al concesionario, la parte que recibe la autorización, como a la Administración. Dichas obligaciones pueden incluir el mantenimiento y conservación del bien o servicio, la calidad en la prestación del servicio y el respeto a las tarifas preestablecidas.
Una característica relevante de la concesión es su temporalidad limitada; es decir, se otorga por un plazo determinado, tras el cual, los derechos sobre el bien o servicio deben revertir al Estado. Además, la figura de la concesión implica una relación de colaboración entre el sector público y el privado, donde el privado asume el riesgo de la operación económica, a cambio de la posibilidad de obtener un beneficio durante el tiempo de la concesión.
Un aspecto importante que hay que destacar es que las concesiones deben ser otorgadas siguiendo un procedimiento administrativo que garantice la transparencia y la competencia, generalmente a través de concursos públicos o licitaciones, en los que diversos oferentes puedan presentar sus propuestas y se elija la más ventajosa para el interés público.
Es fundamental que las concesiones estén sujetas a un riguroso control y fiscalización por parte de la Administración, con el fin de asegurar que se cumplan los términos del contrato y que se respetan los principios de igualdad, objetividad y competencia en el acceso a las mismas.
Contexto jurídico en el que puede utilizarse el término Concesión:
Considérese por ejemplo un caso hipotético donde el Gobierno de España decide modernizar su red ferroviaria y requiere de inversión privada para acometer las obras. Se emite entonces una licitación pública invitando a empresas a presentar sus proyectos para la construcción y posterior explotación de las nuevas líneas de tren. Una empresa constructora internacional, reconocida por su experiencia en proyectos de infraestructura, gana el concurso y se le otorga la concesión para la construcción de la línea del tren y su explotación durante un periodo de 30 años.
En este período, la empresa concesionaria tendrá la responsabilidad de mantener la infraestructura de acuerdo con los estándares definidos en el contrato, y podrá cobrar a los usuarios del tren un peaje o tarifa también preestablecida. Pasado el tiempo de la concesión, la infraestructura revertirá al Estado, que podrá decidir si renueva, modifica o extiende la concesión, o si retoma el control directo del servicio.
Otro ejemplo podría ser la concesión de un tramo de autopista. Una empresa recibe la autoridad para operar un segmento de la red de carreteras nacional, ocupándose del mantenimiento y la seguridad vial. A cambio, la empresa puede instalar peajes y cobrarlos a los conductores que hacen uso de dicho tramo. La concesión se rige por un marco legal que detalla las responsabilidades de la empresa y asegura que el servicio prestado cumpla con las expectativas de calidad y seguridad requeridas.
Las concesiones son esenciales en el marco jurídico y económico de España, ya que permiten la colaboración entre los sectores público y privado para el desarrollo y la gestión de infraestructuras y servicios esenciales para el bienestar y el progreso del país. Además, fomentan la inversión, la innovación y la eficiencia en la gestión de recursos y servicios que de otra forma requerirían de un desembolso económico y de gestión considerable por parte del Estado.
